Минимизации рисков нарушения управляющими организациями лицензионных требований в ЖКХ

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО УСТРАНЕНИЮ И МИНИМИЗАЦИИ РИСКОВ НАРУШЕНИЯ УО ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ 

В связи с тем, что на дату обращения с заявлением о предоставлении лицензии УО уже должны соответствовать лицензионному требованию по раскрытию информации, необходимо иметь ввиду, что не позднее 15 апреля 2015 г. им необходимо обеспечить исчерпывающее соответствие требованиям, установленным Стандартом к порядку, способам, срокам, полноте и достоверности раскрываемых сведений, чтобы устранить риск отказа в выдаче лицензии.

Соответственно, надлежащее проведение работ, обеспечивающих на дату обращения с заявлением о предоставлении лицензии соответствие УО лицензионному требованию по раскрытию информации, обеспечит как устранение (минимизацию) основного риска неполучения лицензии, так и одного из основных рисков ее аннулирования. Прежде всего, необходимо начать выполнение комплекса организационных мероприятий, обеспечивающего составление планов по содержанию и ремонту ОИ для каждого управляемого МКД на 2014 г. (в случае их отсутствия) или приведение в полное соответствие с требованиями вступившего в силу в 2014 г. пакета новых нормативно-правовых актов. Соответственно, если заявление на предоставление лицензии будет подаваться в 1 квартале 2015 г., то к дате ее подачи необходимо опубликовать также и сведения о выполнении указанных планов.

Кроме того, УО необходимо также оперативно провести комплекс работ, обеспечивающий составление планов по содержанию и ремонту ОИ для каждого управляемого МКД на 2015 год, чтобы опубликовать их не позднее января этого года. В этом случае необходимо использовать форму, которую Минстрой России должен утвердить до 1 декабря 2014 г. для детализации информации, раскрываемой согласно новому положению подп. «г» п. 3 Стандарта.

Вместе с тем, имея в виду достаточно высокие требования к квалификации работников УО при проведении данных работ, требуется применять специальную рабочую документацию (карты осмотра, инструкции, регламенты), позволяющую задействовать работников имеющейся в наличии квалификации при условии краткого установочного инструктажа. Особенно это касается таких работ как обследование технического состояния МКД, разработка планов мероприятий по восстановлению эксплуатационных свойств (планов восстановительных работ) ОИ данных домов, подготовка предложений о выполнении планов восстановительных работ на предстоящий год для их рассмотрения общим собранием собственников помещений в этих домах, включая расчет в форме смет или расцененных описей ремонтных работ и обоснование финансовых потребностей выполнения данных работ.

Для безусловного обеспечения УО лицензионного требования по надлежащему раскрытию информации им необходимо выполнить весь перечисленный комплекс работ и, прежде всего, следующие наиболее сложные работы и организационные мероприятия:

  • составление и публикация планов услуг и работ по содержанию и ремонту ОИ МКД на 2014 и 2015гг.;
  • составление и публикация отчета о выполнении планов услуг и работ по содержанию и ремонту ОИ МКД на 2014;
  • определение технического состояния ОИ МКД, составление соответствующей формы и публикации после утверждения Минстроем России форм раскрытия УО информации на официальном сайте в сети Интернет.

Для обеспечения оперативного и квалифицированного проведения данных работ персоналом УО потребуется применение следующих утвержденных в данной организации внутренних рабочих документов.


план восстановительных работ на 3-5 лет с формой сводной описи работ по плановому текущему ремонту и необходимых работ по техническому обследованию элементов ОИ МКД;

опись работ по плановому текущему ремонту ОИ МКД на предстоящий год;

расцененную опись работ по плановому текущему ремонту ОИ МКД на предстоящий год, выполняемых силами УО;

предложения собственникам помещений по плановому текущему ремонту ОИ МКД на предстоящий год;

предложения собственникам помещений по техническому обследованию отдельных элементов ОИ МКД на предстоящий год.
  • Регламент формирования и публикации сведений согласно требованиям Стандарта. В нем приводятся типовые формулировки универсального наполнения всех форм, которые должны быть составлены и заполнены УО согласно требованиям Стандарта, включая типовое содержательное наполнение табличной формы, предназначенной для отражения плана на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту ОИ МКД, основывающегося на типовом перечне таких работ и услуг в различных типах домов на базе Минимального перечня, а также форму для отражения технического состояния ОИ МКД.
  • Инструкция по оформлению результатов общих осмотров (обследований) ОИ МКД cодержит карту общего осмотра (обследования) и акт общего базового осмотра (обследования) МКД.
  • Стандарт (регламент) проведения осмотров и обходов ОИ МКД. В табличной форме приводятся все основные типовые нарушения (дефекты, неисправности, повреждения) технического состояния всех элементов ОИ МКД, нормативные требования к техническому состоянию данного имущества и типовые восстановительные мероприятия (работы) по устранению таких нарушений, а также форма заключения по итогам общего базового осмотра (обследования).
  • Стандарт (регламент) организации планирования и выполнения восстановительных работ в МКД включает:
  • Сборник нормативов трудовых и материальных затрат на выполнение восстановительных работ ОИ МКД составляется с учетом специфики организации.

Более подробно о характеристике рисков нарушения УО правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению МКД, организационных мероприятиях по устранению (минимизации) этих рисков, устранении рисков исключении сведений о МКД из реестра лицензий субъекта РФ на основе формирования необходимого уровня лояльности собственников помещений в данных домах к УО вы можете прочитать в №11-12 2014 журнала "Управление многоквартирным домом"

Очевидно, что для оперативного и квалифицированного проведения всех организационных мероприятий и работ ответственных исполнителей требуется оснастить полным комплектом рабочих документов, содержащим все требуемые жилищным законодательством формы документации по управлению МКД и пошаговые указания по их заполнению.